Продолжается работа по признанию Украиной черкесского геноцида

Продолжается работа по признанию Украинским Парламентом черкесского геноцида. Внесен законопроект "Об инициировании рассмотрения вопроса о признании геноцида черкесского (адгского) народа во время русско-кавказской войны".

13 февраля народный депутат Лінько Дмитро Володимирович (член Радикальной партии Олега Ляшко) внес на рассмотрение Рады Законопроект "Проект Постанови про ініціювання розгляду питання про визнання геноциду черкеського (адигейського) народу під час російсько-кавказької війни" (Проект Постановления об инициировании рассмотрения вопроса о признании геноцида черкесского (адыгского) народа во время русско-кавказской войны).

Законопроект официально зарегистрирован под номером 2140 от 13.02.2015 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=54045

и 16 февраля 2015 направлен на рассмотрение в Комитет по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений Рады.

На рассмотрение прошлого состава Парламента Украины депутатом Ляшко 2 сентября 2014 уже был внесен аналогичный "Проект Постановления об инициировании рассмотрения вопроса о признании геноцида черкесского народа", однако на голосование его тогда поставить не успели, т.к. Рада была распущена и назначены новые выборы.


Официальные тексты документов, внесенных на рассмотрение Парламента Украины:

Проект
вносится народним
депутатом Украины

ЛІНЬКО Д.В.
(свидетельство №204)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОЙ РАДИ УКРАИНЫ

Об инициации рассмотрения вопроса о признании геноцида черкесского (адыгского) народа во время русско-кавказской войны.

Учитывая "Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (ООН, 9 декабря 1948)":

осуждая преступные действия репрессивного царского режима бывшей Российской империи, направленные на покорение народов и осуществление колониальной политики по отношению к ним, следствием которой стало уничтожение миллионов людей, разрушение социальных основ народов, их вековых традиций, духовной культуры и этнической самобытности;

сочувствуя другим порабощенным народам бывшей Российской империи и бывшего СССР, которые, наряду с украинским народом, подверглись значительным страданиям вследствие пребывания в общей «тюрьме народов»;

признавая необходимость восстановления исторической справедливости в отношении этих народов;

высоко ценя солидарность и поддержку международного сообщества в осуждении Голодомора 1932-1933 годов в Украине как геноцида украинского народа, что отражено в актах парламентов многих стран, и проявляя свою солидарность в осуждении преступлений, совершенных против других народов;

учитывая постановление Верховной Рады Кабардино-Балкарии от 7 февраля 1992 №977 "О возмутительном факте геноцида адыгов (черкесов) во время русско-кавказской войны"

Верховная Рада Украины постановляет:
1. Инициировать рассмотрение в Украине вопроса о признании геноцида черкесского (адыгского) народа, осуществленного Российской империей во время реализации колониальной политики на Кавказе в период с 1763 по 1864 годы.

2. Рекомендовать Кабинету Министров Украины разработать и реализовать соответствующий план мероприятий, предусмотрев, в частности, проведение международной научной конференции, посвященной колониальной политике Российской империи на Кавказе в период с 1763 по 1864 годы и осуществленным преступлениям против коренных народов Кавказа, при участии Национальной академии наук Украины и Украинского института национальной памяти, и предоставить Верховной Раде Украины в шестимесячный срок со дня принятия настоящего Постановления соответствующие научно-исторические и политико-правовые выводы и рекомендации.

3. Рекомендовать Комитету Верховной Рады Украины по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений совместно с Комитетом по вопросам культуры и духовности, Комитетом по вопросам правовой политики и правосудия, а также Комитетом по иностранным делам, провести совместное слушание по данному вопросу, разработать свои выводы и рекомендации. Подготовить с учетом выводов и рекомендаций Кабинета Министров Украины соответствующее решение для принятия Верховной Радой Украины.

4. Постановление вступает в силу со дня его принятия.



Председатель Верховной Рады
Украины В. Гройсман


Пояснительная записка
к проекту Постановления Верховной Рады Украины
«Об инициировании рассмотрения вопроса
о признании геноцида черкесского (адыгского) народа во время русско-кавказской войны»

1. Обоснование необходимости принятия проекта.
Широко известно и научно установлено, что репрессивный царский режим бывшей Российской империи на протяжении веков прибегал к преступным действиям, направленным на покорение народов и осуществления по отношению к ним колониальной политики, следствием которой стало уничтожение миллионов людей, разрушение социальных основ народов, их вековых традиций, духовной культуры и этнической самобытности.
Порабощенные народы бывшей Российской империи и бывшего СССР, наряду с украинским народом, подверглись значительным страданиям и понесли жертвы вследствие пребывания в общей «тюрьме народов».
Одним из таких эпизодов в этой трагической истории была колониальная политика России на Кавказе в период с 1763 по 1864 годы, в том числе и известная война по усмирению народов Кавказа в первой половине XIX в. В частности, когда со стороны политического и военного руководства России была запланирована и осуществлена этническая чистка черкесских территорий, а на месте коренного народа было осуществлено целенаправленное заселение других этнических групп. Так, согласно историческим исследованиям, в результате неоднократных карательно-военных экспедиций, было физически уничтожено или изгнано с родины больше 90% черкесов (адыгов). Сейчас подавляющее большинство этнических черкесов проживает в диаспоре за пределами России.
Согласно научным работам ученых Европы, США и России по поводу событий XIX века на Северном Кавказе, царская Россия изгнала с родной земли 1500000 черкесов. Из этих 1500000 человек сумели остаться в живых только 500 000. Существует также немало официальных документов России, подтверждающих агрессивные действия российских войск во время Кавказской войны, как то искусственно устроенные голодовки и эпидемии среди мирного населения, с целью физического уничтожения черкесов.
Преступные действия Российской империи на Кавказе нашли свое яркое отражение и в творчестве украинского гения Тараса Шевченко, который откликнулся на них в своем шедевре - поэме «Кавказ», в которой он провозгласил гуманистические ценности Нового времени, осудил преступления России и проявил свою солидарность с народами Кавказа.
Сегодня в международном гуманитарном праве действует «Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него» (ООН, 9 декабря 1948), которая ввела официальное определение для преступления геноцида и описала его признаки. Некоторые мировые ученые считают, что упомянутые события следует квалифицировать как «этническую чистку», но большая часть ученых квалифицирует их как «геноцид».
В октябре 2006 года 20 черкесских (адыгских) организаций из России, Турции, Израиля, Иордании, Сирии, США, Бельгии, Канады и Германии обратились в Европарламент с просьбой о признании геноцида черкесов (адыгов) в XVIII-XIX вв. Верховный Совет Кабардино-Балкарии еще 7 февраля 1992 принял решение №977 «О возмутительном факте геноцида адыгов (черкесов) во время русско-кавказской войны".
Парламент Грузии 20 мая 2011 первым принял резолюцию о признании геноцида черкесского народа царской Россией в период 1763-1864 гг.

2. Цели и задачи проекта.
Целью предлагаемого постановления является инициирование научного и исторически обоснованного политико-правового рассмотрения в Украине вопроса о признании геноцида черкесского (адыгского) народа, осуществленного Российской империей во время реализации колониальной политики на Кавказе в период 1763-1864 годов.

3. Общая характеристика и основные положения проекта Постановления.
Представленным проектом Постановления предусматривается:
- Принять решение об инициировании рассмотрения в Украине вопроса о признании геноцида черкесского (адыгского) народа;
- Рекомендовать Кабинету Министров Украины разработать и реализовать соответствующий план мероприятий, в том числе с проведением международной научной конференции по вышеупомянутым вопросам, и предоставить Верховной Раде Украины в шестимесячный срок соответствующие научно-исторические и политико-правовые выводы и рекомендации;
- Рекомендовать Комитету по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений совместно с Комитетами по вопросам культуры и духовности, по вопросам правовой политики и верховенства права, а также с Комитетом по иностранным делам, провести совместное слушание по вышеупомянутому вопросу, разработать свои выводы и рекомендации и подготовить с учетом выводов и рекомендаций КМУ соответствующее решение для принятия Верховной Радой Украины.

4. Состояние нормативно-правовой базы в данной сфере правового регулирования.
В данной сфере регулирования действуют "Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него" (ООН, 9 декабря 1948) и Конституция Украины.
Реализация положений представленного законопроекта после его принятия не требует внесения изменений в другие законы Украины.


5. Финансово-экономическое обоснование.
Принятие проекта постановления не потребует внесения изменений в Государственный и местные бюджеты Украины.

6. Прогноз социально-экономических, правовых и иных последствий проведения акта.
Принятие проекта постановления позволит Украине проявить солидарность в осуждении преступлений, совершенных против других народов, порабощенных бывшей Российской империей, в частности черкесского (адыгского) народа, и инициировать научное и исторически обоснованное политико-правовое рассмотрение в Украине вопроса о признании геноцида этого народа, осуществленного российской империей во время реализации колониальной политики на Кавказе в период с 1763 по 1864 годы.


Народные депутаты Украины ЛІНЬКО Д.В.
(свид. №204)

`````````````````````````````````````````````````````

Оригиналы документов на украинском:


Проект
вноситься народним
депутатом України

ЛІНЬКО Д.В.
(посвідчення №204)


П О С Т А Н О В А
ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Про ініціювання розгляду питання про визнання геноциду черкеського (адигейського) народу під час російсько-кавказької війни

Зважаючи на "Конвенцію про попередження злочину геноциду і покарання за нього (ООН, 9 грудня 1948 р.)":

засуджуючи злочинні дії репресивного царського режиму колишньої Російської імперії, спрямовані на підкорення народів та здійснення щодо них колоніальної політики, наслідком якої стало знищення мільйонів людей, руйнування соціальних основ народів, їх вікових традицій, духовної культури і етнічної самобутності;

співчуваючи іншим поневоленим народам колишньої Російської імперії та колишнього СРСР, які, поряд з Українським народом, зазнали значних жертв та страждань внаслідок перебування у спільній «тюрмі народів»;

визнаючи необхідність відновлення історичної справедливості щодо цих народів;

високо цінуючи солідарність та підтримку міжнародної спільноти у засудженні Голодомору 1932-1933 років в Україні як геноциду Українського народу, що відображено в актах парламентів багатьох країн, та проявляючи свою солідарність у засудженні злочинів, вчинених проти інших народів;

враховуючи ухвалу Верховної Ради Кабардино-Балкарії від 7 лютого 1992 №977 "Про обурливий факт геноциду адигейців (черкесів) під час російсько-кавказької війни"

Верховна Рада України постановляє:
1. Ініціювати розгляд в Україні питання про визнання геноциду черкеського (адигейського) народу, здійсненого Російською імперією під час реалізації колоніальної політики на Кавказі в період від 1763 по 1864 роки.

2. Рекомендувати Кабінету Міністрів України розробити та реалізувати відповідний план заходів, передбачивши, зокрема, проведення за участю Національної академії наук України та Українського інституту національної пам‘яті міжнародної наукової конференції, присвяченої колоніальній політиці Російської імперії на Кавказі в період від 1763 по 1864 роки та здійсненим злочинам проти корінних народів Кавказу, та надати Верховній Раді України у шестимісячний термін з дня прийняття цієї Постанови відповідні науково-історичні та політико-правові висновки та рекомендації.

3. Рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин спільно з Комітетом з питань культури і духовності, Комітетом з питань правової політики та правосуддя, а також Комітетом у закордонних справах, провести спільні комітетські слухання з зазначеного питання, розробити свої висновки і рекомендації. Підготувати з урахуванням висновків та рекомендацій Кабінету Міністрів України відповідне рішення для прийняття Верховною Радою України.

4. Постанова набирає чинності з дня її прийняття.


Голова Верховної Ради
України

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Постанови Верховної Ради України
«Про ініціювання розгляду питання
про визнання геноциду черкеського (адигейського) народу під час російсько-кавказької війни»

1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту
Широко відомо та науково установлено, що репресивний царський режим колишньої Російської імперії протягом століть вдавався до злочинних дій, спрямованих на підкорення народів та здійснення щодо них колоніальної політики, наслідком якої стало знищення мільйонів людей, руйнування соціальних основ народів, їх вікових традицій, духовної культури і етнічної самобутності.
Поневолені народи колишньої Російської імперії та колишнього СРСР, поряд з Українським народом, зазнали значних жертв та страждань внаслідок перебування у спільній «тюрмі народів».
Одним з таких епізодів в цій трагічній історії була колоніальна політика Росії на Кавказі в період від 1763 по 1864 роки, в тому числі відома війна з упокорення народів Кавказу першої половини ХІХ ст., зокрема коли з боку політичного і військового керівництва Росії було заплановане і здійснене етнічне чищення черкеських територій, а на місце корінного народу було здійснене цілеспрямоване заселення інших етнічних груп. Так, відповідно до історичних досліджень, в результаті неодноразових карально-військових експедицій було фізично знищено або вигнано з батьківщини понад 90% черкесів (адигів). Нині переважна більшість етнічних черкесів проживає в діаспорі за межами Росії.
Відповідно до наукових праць учених Європи, США та Росії щодо подій XIX століття на Північному Кавказі, царська Росія вигнала з рідної землі 1,5 млн. черкесів. З цих 1,5 млн. чоловік зуміли лишитися в живих лише 500 тисяч. Існує також чимало офіційних документів Росії, які підтверджують агресивні дії російських військ під час Кавказької війни, які вдавалися до штучно влаштованих голодувань та епідемій серед мирного населення з метою фізичного знищення черкесів.
Злочинні дії Російської імперії на Кавказі знайшли своє яскраве відображення і в творчості українського генія Тараса Шевченка, який відгукнувся на них в своєму шедеврі – поемі «Кавказ», в якій він проголосив гуманістичні цінності Нового часу, засудив злочини Росії та проявив свою солідарність з народами Кавказу.
На сьогодні в міжнародному гуманітарному праві діє "Конвенція про попередження злочину геноциду і покарання за нього (ООН, 9 грудня 1948 р.)", яка запровадила офіційне визначення злочину геноциду та дала його ознаки. Деякі науковці в світі вважають, що згадані події слід кваліфікувати як «етнічне чищення», але велика частина вчених кваліфікує їх як «геноцид».
У жовтні 2006 року 20 черкеських (адигських) громадських організацій з Росії, Туреччини, Ізраїлю, Йорданії, Сирії, США, Бельгії, Канади і Німеччини звернулися в Європарламент з проханням про визнання геноциду черкесів (адигів) у XVIII—XIX ст. Верховна Рада Кабардино-Балкарії ще 7 лютого 1992 року прийняла ухвалу №977 "Про обурливий факт геноциду адигейців (черкесів) під час російсько-кавказької війни".
Парламент Грузії 20 травня 2011 року першим ухвалив резолюцію про визнання геноциду черкеського народу царською Росією в період 1763-1864 рр.

2. Цілі і завдання проекту
Метою запропонованої Постанови є ініціювання науково- та історично- обгрунтованого політико-правового розгляду в Україні питання про визнання геноциду черкеського (адигейського) народу, здійсненого Російською імперією під час реалізації колоніальної політики на Кавказі в період 1763-1864 років.

3. Загальна характеристика та основні положення проекту Постанови
Поданим проектом Постанови передбачається:
- прийняти рішення про ініціювання розгляду в Україні питання про визнання геноциду черкеського (адигейського) народу;
- рекомендувати Кабінету Міністрів України розробити та реалізувати відповідний план заходів, зокрема з проведенням міжнародної наукової конференції з вищезазначених питань, та надати Верховній Раді України у шестимісячний термін відповідні науково-історичні та політико-правові висновки і рекомендації;
- рекомендувати Комітету з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин спільно з Комітетами з питань культури і духовності, з питань правової політики та верховенства права, а також Комітету у закордонних справах, провести спільні комітетські слухання з вищезазначеного питання, розробити свої висновки і рекомендації та підготувати з урахуванням висновків і рекомендацій КМУ відповідне рішення для прийняття Верховною Радою України.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання
У даній сфері регулювання діють "Конвенція про попередження злочину геноциду і покарання за нього (ООН, 9 грудня 1948 р.)" і Конституція України.
Реалізація положень поданого законопроекту після його прийняття не потребує внесення змін до інших законів України.


5. Фінансово-економічне обґрунтування
Прийняття проекту Постанови не потребуватиме внесення змін до Державного та місцевих бюджетів України.

6. Прогноз соціально-економічних, правових та інших наслідків прийняття акта
Прийняття проекту Постанови дозволить Україні проявити солідарність у засудженні злочинів, вчинених проти інших народів, поневолених колишньою Російською імперією, зокрема черкеського (адигейського) народу, та ініціювати науково- та історично- обгрунтований політико-правовий розгляд в Україні питання про визнання геноциду цього народу, здійсненого Російською імперією під час реалізації колоніальної політики на Кавказі в період від 1763 по 1864 роки.




Народні депутати України ЛІНЬКО Д.В.
(посв. №204)